8月份我国第一大税种增值税收入减少167亿元

    进入9月以来，伴随着营业税改征增值税试点从上海扩围至北京，我国结构性减税步伐也进一步加快。那么，减税究竟减了哪些税？减税效果是否已经显现？减税如何减得更有实效？

　　减税究竟减了哪些税？

　　减税，与增税对应，而二者都是结构性减税的内容。近几年，结构性减税这一名词不仅是我国财税政策的主题词，也成为宏观经济政策的主题词。结构性减税的核心是给中低收入者、中小型企业减税，给高收入者、高污染企业增税。

　　去年以来，我国加快了结构性减税的步伐，最具代表的就是今年1月1日起在上海启动的营改增试点，这项改革试点在今年年底前将扩大至10个省份。根据测算，营改增全国铺开，年减税将在1000亿元以上。

　　不仅如此，去年我国修改个税法，6000万人告别个税；提高增值税和营业税起征点，924万多个体工商户无需缴纳这两项税。此外，还包括免征蔬菜流通环节增值税、降低部分进口商品关税、针对小微型企业的一系列税收优惠等。

　　事实上，结构性减税是近些年来我国一直延续的财税政策，包括全面取消农业税、增值税转型、三次提高个税工资薪金减除费用标准、降低企业所得税税率等，减税规模都在千亿元以上。当然，还包括一些增税，最具代表的就是资源税的推出。

　　财政部财科所副所长白景明指出，去年以来实施的结构性减税政策力度很大，例如营改增，涉及我国两大主体税种，减税空间非常大，更重要的是，目前我国在经济增速放缓、收支矛盾凸显的情况下仍加大减税力度，凸显出实施结构性减税的决心。

　　减税效果是否显现？

　　根据财政部最新公布的数据，今年前8个月，全国财政收入82330亿元，增幅10.8%，较去年同期回落20.1个百分点，其中税收收入70626亿元，增幅8.9%，回落19.4个百分点。

　　值得注意的是，刚刚结束的8月份，我国第一大税种——增值税收入减少167亿元，同比下降8.5%；中央财政收入出现负增长，同比下降6.7%，这两个现象在近些年来都是十分罕见的。

　　“今年以来，随着一系列结构性减税政策的出台与实施，税收、财政收入增幅回落的趋势明显，减税效果已经直接、明显地显现出来，比如个税，个税法修改后，个税收入已经连续11个月出现下降。”白景明说。

　　中国中小商业企业协会副会长易中舸说：“去年以来实行的一系列减税政策，尤其是针对中小企业的减税政策已经逐渐显现出效果，减税是个综合、全面的表达，减税为中小企业的发展提供了宽松的环境。”

　　减税如何减得更有实效？

　　“目前，营改增已经从上海扩大至北京，随着营改增的全面推开，增值税抵扣链条进一步完善，减税的效果会更加明显，我国目前的结构性减税政策已经越来越重视对经济转型的助力作用，这一作用也将会在今后进一步显现。”白景明说。

　　“当然，结构性减税要与稳步推进税制改革相结合，已经列入改革计划的除了营改增，还有消费税等，从长远来看，增值税、个税、企业所得税都有待进一步完善，税制完善可以让税收政策调整的效果体现得更明显。”中国社科院财贸所研究员杨志勇说。